工信部拟多项举措征求意见推动落后产能退出

　　为贯彻落实《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》(国发〔2010〕7号)、《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔2013〕41号)，做好“十三五”淘汰落后产能工作，工信部研究起草了《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见(征求意见稿)》(见附件)，现向社会公开征求意见。

　　《意见》中指出， 要在近年来淘汰落后产能工作的基础上，以钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃等行业为重点，通过完善综合标准体系，加严常态化执法和强制性标准实施，推动建立法治化、市场化产能退出机制，争取到2020年再退出一批产能，产能过剩矛盾得到缓解，产业结构持续优化升级。

　　严格执行相关法律法规和强制性标准，对能耗、环保、安全生产达不到标准和生产不合格产品或淘汰类产能，依法依规有序退出。产能退出是指通过依法关停、停业、关闭、取缔整个企业，或采取断电、断水，拆除动力装置，封存冶炼设备等措施淘汰相关主体设备(生产线)，使相应产能不再投入生产。

　　能耗方面。严格执行节约能源法，对达不到强制性能耗限额标准要求的产能，应在6个月内整改;确需延长整改期限的，可提出不超过3个月的延期申请;逾期未整改或经整改仍未达标的，依法关停退出。

　　环保方面。严格执行环境保护法，对达不到大气、水、固体废物等污染物排放标准或超总量排污的产能，实施连续按日处罚;情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。

　　质量方面。严格执行产品质量法，对相关产品质量达不到强制性标准要求的产能，依法查处并责令停产整改;在6个月内未整改或经整改仍未达标的，依法关停退出。

　　安全方面。严格执行安全生产法，对未达到企业安全生产标准化三级，以及安全生产条件达不到相关强制性标准要求的产能，立即停产整改;在6个月内未整改或经整改仍未达标的，依法关停退出。

　　技术方面。按照《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》的有关规定，淘汰相关工艺技术装备。